          
|
|
Наряду со стоимостью обучения
и обменными курсами валют, необходимость получения студенческой визы и связанные с
этим проблемы зачастую определяют выбор студентом страны обучения. Автор
статьи, Jane Vernon Smith, исследует, насколько успешная работа языковых
школ зависит от иммиграционной политики властей
Проблемы, связанные с получением
студенческих виз, являются постоянным раздражающим фактором для всех,
связанных с индустрией обучения, и последние 12 месяцев не были исключением.
Самой частой причиной возникновения проблем является отсутствие информации.
В Японии, к примеру, Нобува Кита (Nobuya Kita) из компании Overseas Study
Information Room заявляет, что его раздражает тот факт, что «мы не можем
спланировать заранее, сколько времени пройдет до момента выдачи
студенческой визы в
США.
Пол Кларк (Paul Clark)
из английской языковой школы Geos English Academy, (Брайтон, Англия), возмущен
двумя недавними случаями отказа в выдаче студенческих виз под явно надуманными предлогами.
Студенту из Иордании, владевшему английским на уровне pre-intermediate,
было заявлено: «Ваш английский язык слишком хорош», а корейскому студенту
отказали в студенческой визе на том основании, что он «может выучить английский гораздо
дешевле у себя на родине».
Подобная непоследовательность
при рассмотрении заявлений на выдачу визы характерна и для Мальты. Здесь,
несмотря на то, что в целом процент успешной выдачи студенческих виз очень высок, по
данным президента ассоциации Feltom Джона Димеча (John Dimech), ассоциация
была вынуждена потребовать установить четкие критерии для аппликантов,
поскольку в ряде случаев проводилась непоследовательная политика, особенно
при продлении виз. В момент написания статьи готовились изменения в политике
выдачи студенческих виз на Мальте, хотя подробности пока неизвестны.
Ситуация в Новой Зеландии
не менее непоследовательна, как считает Клив Браун (Cleve Brown), директор
расположенной в Окленде школы Worldwide School of English. «С одной стороны,
правительство заявляет, что Новой Зеландии нужны квалифицированные мигранты,
и что обучение в Новой Зеландии добавляет значительное количество баллов
для тех, кто планирует остаться и подать заявление на иммиграцию. Однако,
с другой стороны, заявления на выдачу визы отклоняются на том основании,
что чиновники в посольствах полагают, что у аппликанта нет достаточных
причин возвращаться на родину после окончания обучения».
Еще одну причину для беспокойства мистер Браун видит в существовании жестких
«стандартов» для аппликантов из некоторых стран, особенно из Юго-Восточной
Азии и Восточной Европы. К примеру, студента, отправляющегося на шестимесячный
курс подготовки к поступлению в университет, считают «соответствующим
стандарту», и его заявление рассматривается благосклонно. Однако если
он собирается на короткий курс или на слишком длительный курс изучения
английского языка, он «не соответствует стандарту», и это означает, что
для получения студенческой визы студент должен предоставить доказательства наличия
«огромных» денежных ресурсов, как заявляет мистер Браун.
Хотя в официальной иммиграционной
политике Новой Зеландии не произошло никаких изменений, мистер Браун указал
на явное ужесточение интерпретации существующих правил. Подобная ситуация
характерна, по некоторым сведениям, и для Германии, Испании и Канады.
Салли Томпсон (Sally Thompson), директор Worldwide Language Institute
в Ванкувере, сообщает об ужесточении визовых требований по отношению к
студентам одного из ключевых рынков, а именно Вьетнама. В то же время
один из русских агентов написал: «Мы перестали пытаться отправлять студентов
в Канаду из-за больших сложностей с получением студенческих виз».
Хотя подавляющее большинство
агентов и учебных заведений признают необходимость наличия правил, регулирующих
выдачу студенческих виз, они не могут смириться с отсутствием прозрачности при рассмотрении
заявлений и с отсутствием понимания со стороны чиновников важности международного
образования как индустрии. Хотя многие проблемы возникают в результате
интерпретации и применения существующих правил, и сами правила могут оказывать
еще большее воздействие на рынок. Такие факторы, как стоимость
студенческой визы, легкость
ее получения и наличие права работать во время учебы считаются ключевыми.
Расхождения в правилах особенно важны, когда речь идет об англоговорящих
странах, поскольку многие страны являются конкурентами в этой сфере бизнеса.
Если на одном рынке правила ужесточаются, студенты отправляются в другую
страну.
США являются показательным
примером. Начиная с 2002 года произошел целый ряд изменений, включая введение
невозвращаемого сбора в размере US$100 за рассмотрение заявления, помимо
визового сбора – чтобы финансировать программу компьютерной регистрации
Sevis – и требование ко всем аппликантам лично проходить собеседование
в посольстве США. Как утверждает Келли Франклин (Kelly Franklin), директор
международного отдела колледжа Maryville College в Меривилле, штат Теннеси,
«все шаги, предпринятые для усложнения процесса выдачи виз, нанесли вред
экономике США. Дополнительный денежный сбор, дополнительная поездка в
посольство США и доскональная проверка документов привели к замедлению выдачи
студенческих
виз и в результате многие студенты не поехали в США».
Хотя подобные меры вряд
ли отпугнули тех, кто планирует поездку на
длительные учебные программы,
г-жа Франклин особенно озабочена влиянием этих мер на студентов, отправляющихся
на короткие языковые программы. Она считает, что многие предпочтут не
рисковать лишней сотней долларов, которые они потеряют в случае отказа,
а выбирают те страны, где нет таких строгих правил и дополнительных расходов.
М-р Кларк, к примеру, считает, что несомненно, в Англию приехали многие
студенты, которые в других условиях выбрали бы США. Однако, в Великобритании
тоже не все так гладко. Кларк указывает на драматическое увеличение сумм
визовых сборов в последние несколько лет, а также на ужесточение политики,
в результате чего студентам из некоторых стран стало гораздо труднее продлить
визу, когда они уже находятся в Англии, особенно это задело студентов
из Китая.
В последнее время, с начала
2005 года, в посольствах Великобритании выдают визы студентам из стран,
не входящих в ЕС, только в том случае, если они планируют обучение в зарегистрированной
языковой школе. Кларк приветствовал этот шаг, назвав «очень положительными
изменениями», и первым шагом к тому, чтобы в результате выдача
студенческой визы была
связана со списком надежных аккредитованных школ, гарантирующих качество
обучения; однако Андерс Алунд (Anders Ahlund) из EF International Language
Schools полагает, что есть риск того, что возникнет ощущение ужесточения
визового режима в Великобритании, и это приведет к тому, что студенты
поедут в другие страны.
Как утверждает агент из
Азербайджана, трудности при получении британских виз уже привели к тому,
что студенты ищут курсы в других странах. Южная Африка зачастую выигрывает
от ужесточения визовых правил в США и Великобритании, считает Люанн Маккалум
(Luanne McCallum), менеджер школы Interlink School of Languages в Кейптауне,
а Гевин Эйр (Gavin Eyre) из школы Cape Communication Centre, тоже расположенной
в Кейптауне, подтверждает: «В Южной Африке до сих пор очень благоприятные
визовые правила для студентов, и ЮАР активно привлекает туристов на свою
территорию». В настоящее время студенты могут въехать в ЮАР по туристической
визе, а уже затем оформить разрешение на учебу. Однако, ходят слухи, что
готовятся изменения, которые положат конец этой практике.
Ирландия также пытается
ужесточить иммиграционную систему, столкнувшись с визовыми злоупотреблениями.
Первоначально намечалось отменить с апреля этого года для студентов из
стран, не входящих в ЕС, право на работу в свободное время. Однако, в
связи с протестами представителей учебных заведений, было сохранено право
на работу для студентов, обучающихся в аккредитованных учебных заведениях,
если срок обучения составляет не менее года.
Многие другие также подчеркивают
важность наличия у студентов права на работу. Мела Бомонт (Mella Beaumont),
директор учебных программ Embassy CES, (Австралия и Новая Зеландия), отмечает,
что хотя студенты могут работать по совместительству в свободное время,
трудоустройство на длительный срок едва ли возможно при существующих визовых
условиях, и что «программы учеба+работа (включая оплачиваемую работу и
стажировки) являются растущим сегментом рынка во многих странах, а Австралия
эффективно исключила себя из конкуренции в этой нише».
Препятствием для австралийского
рынка обучения является также высокие по сравнению с другими странами
визовые сборы. Возможно, для студентов это и не является решающим фактором,
но все же сборы, превышающие US$300, это, по мнению агента из Кореи, «уже
слишком много». Дополнительной сложностью является также то, что студенты,
которые хотят приехать на обучение английскому языку с получением «диплома»,
должны теперь получать студенческую визу, относящуюся к категории дополнительного профессионального
(VET - vocational class visa) образования. В результате Австралия для
многих стала менее привлекательной по сравнению со своим ближайшим соперником
– Новой Зеландией, хотя недавняя пробная попытка рассмотрения визовых
заявлений по электронной почте может улучшить ее образ. И, тем не менее,
многие агенты считают, что получить новозеландскую визу очень легко, а
посольства охотно сотрудничают с агентствами.
Благодаря активности ассоциаций языковых школ, таких как Education New
Zealand, правительства более ясно осознают, как визовые правила влияют
на студенческий спрос, и что необходимо соблюдать баланс между безопасностью
и защитой индустрии, которая во многих странах является значительным источником
поступлений средств. Время покажет, насколько успешно будет проводиться
эта политика.
(Статья опубликована
в журнале Language Travel Magazine,
сокращенный перевод с английского)
Получение
студенческих виз
|
